中国国家财政资金调查报告出炉

[新浪资讯]中国审计署审计长刘家义27日报告了2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。在对58个中央部门预算执行的审计中发现，中央部门存在有问题的资金高达294亿元；财政部和发改委有376亿元非税收入未纳入预算管理；金融机构违规经营严重、挪用信贷资金，仅国家开行就有58亿资金违规进入股市楼市。
　　
针对中央部门预算执行审计情况，刘家义介绍，今年共审计53个部门，延伸审计368个所属单位。这次审计发现中央部门本级存在的问题293.79亿元。其中管理不规范问题占98％，违法违规问题占2％；属于2007年度新发生的问题占59％。

同时，审计还发现部门所属单位存在的问题170.7亿元。其中：管理不规范问题占76％，违法违规问题占23％，损失浪费问题占1％；属于2007年度新发生的问题占12％。

376亿元飞哪儿去了？

审计署在对财政部和发展改革委承担中央预算执行情况的审计时发现：

有376.87亿元资金未纳入预算管理。一是储备物资变价款收入32.46亿元、中央广播电视大学「全国网络统考考试费」8062万元未纳入预算，而是作为预算外资金管理。二是2007年中央财政专户管理的行政事业性收费等非税收入343.6亿元未清理纳入预算。网民不禁惊呼：376亿元飞哪儿去了？

此外，由于项目库不够完善，缺乏备选项目，财政部批复的32个部门2007年预算中，仍有385.41亿元项目支出预算年初未落实到具体的项目和单位，占这些部门财政拨款项目支出预算的42.8％。

未及时清理中央农业综合开发财政有偿资金。1998至2007年，中央财政安排该项资金累计299.31亿元，其中2007年安排20.73亿元，年底余额89.54亿元。这部份资金属于财政周转金性质，国务院1999年就要求彻底清理此类资金，一律只收不贷。

未及时完成对49项行政事业性收费项目的清理规范工作。2007年4月，财政部、发展改革委将有关部门49项法律和行政法规尚未作出明确规定的行政许可收费编入行政事业性收费项目目录，当年共收费40.75亿元。

刘家义还提到，审计中发现对部份项目审查审批不够严格，监督管理不够到位。一些项目建成后未达到预期效果。抽查30个基层物资储备处发现， 2007年年底实际存储国家物资占用的面积仅占存储总面积的12％，闲置面积占17％，其余用于对外出租。如已竣工10年的内蒙古八三六处一期仓库从未存储过国家物资。

金融机构违规经营严重

审计署审查了国家开发银行、中国农业银行、光大银行、中国人民保险集团公司、中国再保险（集团）公司以及四家资产管理公司共9家金融机构审计中，查出涉嫌各类犯罪案件线索43件，涉案金额高达141.62亿元，涉案责任人144名。

仅国家开发银行一家就有91.04亿元违规发放的贷款，其中58.41亿元贷款违规进入股票市场、房地产市场，以及国家限制发展的产业和领域。

审计署还发现中国农业银行存在243.06亿元违规经营问题，其中绝大部份是发生在基层分支机构。2007年6月，银监会就曾在其官方网站披露查处被企业挪用信贷资金的8家银行的消息，这也是审计署首先发现再报送银监会的。时隔一年，审计署再敲警钟。

2亿救灾资金被挪用建办公楼

此外，审计署还对１３个省（区）在2005年到2006年的救灾资金审计调查，结果表明，2亿多元救灾资金被一些部门和单位用作行政经费、建设办公楼等方面。